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2017-12-12 12:45:14    来源: 新华社
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  中小学教师职称、工资问题一直是教育圈的关注热点。截止目前,已实施两年的新教师职称政策落实状况如何?2017年,教师工资不再与职称挂钩?

  对于教师工资,李克强总理早已强调多次。而对于教师职称情况,东北师范大学中国农村教育发展研究院副院长、教授、博士生导师秦玉友和东北师范大学中国农村教育发展研究院博士研究生曾文婧也做了一次调研。

  大数据:关于中小学教师职称状况的调研

  1,高职称教师“赢者通吃”

  高职称教师收入vs其他教师

  调查结果现实,高级教师月总收入显著高于一级教师,一级教师显著高于二、三级教师。

  根据调查,教师的平均月总收入为3830.87元。不同职称教师的月总收入存在显著差异,随着教师职称的升高,教师月总收入也在逐渐增加。

  具体而言,高级教师平均月总收入达到4783.24元,显著高于其他职称教师;

  一级教师平均月总收入为4055.30元,比高级教师每月低727.94元,但显著高于二级教师、未评与三级教师;

  二级教师、未评与三级教师月总收入分别为3382.56元、3164.66元,均低于全国平均水平。

  而且教师职称越高,月工资收入相应也越高。单就教师工资收入来看,目前教师平均月工资收入为3171.70元。

  具体来看, 不同职称教师在月工资收入上存在显著差异,教师职称越高,月工资收入越高。

  高级教师的月工资收入达到4024.62元,比教师平均工资收入高852.92元,显著高于其他职称教师;

  一级教师的月工资收入为3337.29元,显著高于二级、未评与三级教师。

  而二级、未评与三级教师的月工资收入分别为2817.31元、2721.39元,均低于平均水平。

  高职称教师发展机会vs其他教师

  调查结果现实,教师职称越高,参加高级别培训机会越多。

  从培训机会来看,当前教师拥有较多的培训机会,且呈现出级别越高、机会越少的金字塔状结构。具体到不同职称,不同职称教师在参加培训的机会上存在差异。

  教师的职称越高,其参与培训尤其是高级别培训的机会越多。

  未评与三级教师中有18.37%的教师参加过省级培训,而一级教师中有23.52%参加过省级培训,比未评与三级教师高出5.15个百分点;

  就国家级培训来看,有9.52%的未评与三级教师参加过国家级培训,而分别有13.11%的一级教师和13.91%的高级教师参加过国家级培训,比例均高于参加过国家级培训的未评与三级教师。

  另一方面, 教师职称越高,担任学校管理类职务的比例越高,担任服务类职务的比例越低。

  就副校长、主任、组长等学校管理类职务来看,教师职称越高,担任副校长、主任、组长等管理类职务的比例越高。

  在未评与三级教师中,仅有7.46%的教师担任组长职务,而高级教师中有21.09%的教师担任组长职务;

  在未评与三级教师中,有3.48%的教师担任主任职务,而高级教师中有8.16%的教师担任主任职务;担任副校长职务的未评与三级教师比例也低于高级教师。

  而就班主任、团委书记/少先队辅导员等学校服务类职务,则呈现相反趋势,这类职务多由职称较低的教师担任,教师职称越高,担任服务类职务的比例越低。

  具体来说,未评与三级教师中有46.77%的教师担任班主任职务,而高级教师中仅有26.19%的教师担任班主任职务;未评与三级教师中有3.98%的教师担任团委书记/少先队辅导员,而高级教师中仅有0.68%的教师担任。

  高职称教师工作量vs其他教师

  调查显示,教师职称越高,承担的周课时量越少。当前教师平均周课时数为11.25节,周课时数最少的教师平均每周仅有2节课,周课时数最多的教师平均周课时数达到每周31节课。

  具体到不同职称来看,随着职称的升高,教师的周课时数逐渐减少,未评与三级、二级、一级、高级教师的平均周课时数分别为15.02节、13.64节、12.80节、11.57节。

  进一步的差异检验发现,不同职称教师在教学工作量上存在显著差异:

  未评与三级教师的周课时数显著多于二级教师,二级教师的平均周课时数显著多于一级教师,

  一级教师的平均周课时数显著多于高级教师。

  与此同时,调查结果也显示高级教师承担重要任务的机会更多。除了教学工作外,教师通常会不同程度地承担领导安排的相应任务。

  当前,多数教师反映领导会安排一些重要的事情。统计分析显示,不同职称教师在承担重要任务的机会上存在显著差异。

  高级教师承担重要任务的机会最多,其后依次是一级教师、未评与三级教师,二级教师承担领导安排的重要任务的机会最少,显著少于高级和一级教师。

  具体而言,有24.03%的高级教师经常或总是承担领导安排的重要任务,经常或总是承担领导安排的重要任务的二级教师、未评与三级教师比例仅为19.91%、18.72%,其比例低于高级教师、一级教师。

  2,小学和农村教师不利

  调查显示,高级与一级教师所占比例方面,城市高于县镇,县镇高于农村,初中高级教师所占比例也要高于小学。

  从高级和一级教师所占比例来看,城市学校达到65.04%,而县镇学校和农村学校分别为59.96%、54.44%,呈现城乡梯度差异,农村学校高级和一级教师所占比例比城市学校低10.6个百分点。

  仅就高级教师而言,县镇教师中高级教师所占比例最高,达到11.02%;城市学校和农村学校分别为9.21%、8.53%。这说明, 与城市、县镇学校相比,农村学校教师在职称获得机会,尤其是高级职称获得机会上处于不利地位。

  在学段方面,初中和小学教师在职称获得机会上存在差异。小学阶段,高级和一级教师所占比例为54.05%,其中高级教师仅占2.10%。而在初中阶段,高级和一级教师所占比例达到62.70%,比小学阶段高出8.65个百分点;其中初中高级教师所占比例达到16.24%,比小学高级教师高出14.14个百分点。 小学教师在高级职称的评聘上处于不利地位。

  李克强总理的“承诺”是否会取代职称制度?

  李克强谈教师工资

  早在2015年的时候,李克强总理就曾多次明确强调:广大基层公务员的工资调整方案必须尽快落实到位;而 教师的工资应该采用“教龄+其他+绩效”动态评价三元结构体系,从而激励教师的专业发展,让多劳多得、优绩优酬变为现实。

  1,公务员工资调整落实

  从目前人力资源和社会保障部工作进展来看,很多地区公务员工资调整方案已经落实到位。国务院很早就下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。

  具体来看,机关事业单位人员基本工资普涨,重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员,基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员,基本工资标准分别由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。此外,不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

  2,中小学教师工资标准普遍提高

  中小学教师以及医院护士的基本工资在此轮政策影响下,薪资标准普遍提高了10%。不过同工资的上涨相比,更多的教师关心的是总理所提出的“教龄+其他+绩效”动态评价三元结构体系。

  众所周知,目前无论是教师的基本工资、薪级工资,以及绩效工资都是与职称挂钩。始建于1986年的教师职称制度,本意是促进教师工作的积极性,但伴随着时代的发展,这种制度造成了同工龄不同职称工资差距越来越大的局面。

  据报道,同工龄不同职称工资差距,少则每月差500元,多则每月差近2000元(这可能还低估了其中的差距);如果算上奖励绩效,初级与正高级的薪资差别可以达到5000元以上。武汉大学也曾研究指出: 初级职称教师对工资收入的“不满意率”,比高级职称教师高了21个百分点。

  编辑:凡闻

来源: 新华社
编辑: 李晓静
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